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***策略:3月15日***发布四项“两强两严”政策文件解读

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  来源:***证券

  3月15日,证监会集中发布四项“两强两严”政策文件,涵盖“严把发行上市准入关、加强上市公司监管、加强证券公司和公募基金监管,以及加强***自身建设”四大方面。***围绕加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一总目标,有力释放强监管防风险促高质量发展的政策信号。

银河策略:3月15日证监会发布四项“两强两严”政策文件解读
图片来源网络,侵删)

  严把发行上市准入关:具体提出八项政策措施,确保资本市场准入门槛和质量的双重标准,践行“良币驱逐劣币”,有助于保护投资者的合法权益,促进资本市场长期健康发展。(1)从发行上市的全链条各个环节加强监管,拟上市企业要树立正确的“上市观”,中介机构履行好“看门人”责任,***要坚守审核主体责任,***派出机构更好发挥“桥头堡”作用,***机关也将落实全链条统筹职责。(2)对于上市门槛提出更加严格的要求,拟上市企业要建立现代企业制度,完善公司治理,***将以提高上市公司质量为导向,研究提高上市财务指标,同时,未盈利企业上市将进一步从严审核。

  加强上市公司监管:着眼于推动上市公司提升投资价值和加强投资者保护,围绕打击财务***、严格规范减持、加大分红监管、加强市值管理等各方关注的重点问题。(1)加强信息披露监管,严惩业绩***,提高穿透式监管能力和水平,努力实现业绩穿透、数据真实。(2)将减持与上市公司破净、破发、分红等“挂钩”,责令违规主体购回违规减持的股份并上缴价差。(3)加强现金分红监管,推动一年多次分红,在春节前结合未分配利润和当期业绩预分红,增强投资者获得感。(4)推动上市公司加强市值管理,提升投资价值。

  加强证券公司和公募基金监管:聚焦于校正行业机构定位、促进其功能发挥、提升专业服务能力和监管效能。从中长期视角出发规范监管,建立健全涵盖全部业务的穿透式监管体系,以维护市场稳定健康运行。(1)要求行业机构树立大局意识,强调行业机构作为资本市场重要中介力量的使命感和责任心。(2)要求专注主业,优化供给,强调合规稳健经营,鼓励差异化发展、特色化经营。(3)要求加强投研核心能力建设,强化管理人、高管及基金经理与投资者的利益绑定机制。(4)全面深化监管理念,坚持问题导向,加大对行业机构各方面的监管力度。

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  加强***系统自身建设:突出严字当头、直面问题、刀刃向内,坚持以自我革命引领自身建设,推动***系统全面从严治党、党风廉政建设和反***斗争向纵深发展,明确3个方面的措施。(1)突出政治过硬,坚持和加强党对资本市场的全面领导。(2)突出能力过硬,着力打造堪当重任的监管干部队伍。(3)突出作风过硬,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

  风险提示

  国内政策落地不及预期风险,市场情绪波动风险。

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